Преступные синдикаты

Определение организованной преступности было дано в США министерством юстиции и ФБР в 1975 году для использования его в специальных программах борьбы с этим явлением. Согласно этому определению, «организованная преступность есть деятельность любой группы лиц, чьи основные занятия связаны с нарушением уголовных законов в целях получения нелегальных доходов, а также возможности заниматься рэкетом и в случаях необходимости сложными финансовыми манипуляциями»2 . Следует отметить, что организованную преступность во многих штатах США определяют по-разному, но суть сводится к одному — к наличию организации (группы), установленной субкультуры в ней и к занятию преступным бизнесом. При этом дефиниции чаще всего содержат элементы, характеризующие не организованную преступность как социальное явление) а уголовно-правовые признаки, обусловливающие понятие организованного преступления. В частности, в штате Калифорния под организованным преступлением понимают деяние, совершаемое двумя и более лицами в течение продолжительного времени. Далее следует перечень пяти преступных сфер: 1) рэкет; 2) аморальные действия (запрещенные услуги — проституция, наркотики, азартные игры); 3) сбыт краденого; 4) генги; 5) террористические группы. Штат Делавар — «группа, действующая вне закона с целью получения для себя материальных выгод». В уголовном законодательстве штата Миссисипи под организованным преступлением понимается сговор двух и более лиц о совместном совершении корыстных преступлений в течение длительного времени3 .

Как видим, организованная преступность оценивается по-разному даже правоприменительными и законодательными органами одного и того же государства, где она достигла значительных размеров, проникнув в сферу экономики и управления. Так, в своем докладе, подготовленном для президентской комиссии «Закон и справедливость», профессор Калифорнийского университета Дональд Кресси отмечал: «Члены этой организации (мафии. — А. Г.) контролируют почти все нелегальные игорные дома в Соединенных Штатах. Они главные импортеры и продавцы наркотиков. Они проникли в некоторые профсоюзы... Они фактически монопольно владеют сигаретными автоматами, многими предприятиями розничной торговли, ресторанами, барами, отелями, компаниями по перевозке грузов, пищевыми компаниями, компаниями по уборке мусора... В их распоряжении находятся некоторые члены законодательных органов штатов, члены конгресса США и другие официальные представители законодательной, исполнительной и юридической власти на уровне района, штата и страны. Некоторые правительственные лица (включая судей) считаются и считают себя членами мафии» 4.

В этом пространном определении преступной деятельности мафии отражены все направления преступного бизнеса, охватываемого организованной преступностью. Но мафия — лишь одна из наиболее опасных и высокоорганизованных форм проявления этой преступности. Кроме мафии к организованной преступности, как это видно из уголовного законодательства США, относятся также устойчивые группы преступников, совершающих преступления с целью обогащения. К тому же в последние годы отмечается тенденция к распространению более мелких, но устойчивых и мобильных групп преступников, что, очевидно, обеспечивает им большую безопасность. Поэтому более удачное криминологическое определение организованной преступности дано, на наш взгляд, Р. Колдуэллом. Он выделяет восемь основных ее признаков: 1) организация группы в целях занятия преступлениями как профессией в течение более или менее длительного срока; 2) централизация власти в руках одного или нескольких членов группы; 3) создание денежных фондов для нужд организации; 4) специализация группы в целом на определенных преступлениях и распространение внутригрупповых функций; 5) экспансионистские и монополистические тенденции; 6) коррумпирование, которое выражается в создании системы связей с судьями, полицейскими, политическими деятелями, врачами, администрацией; 7) установление жесткой дисциплины, неукоснительное подчинение установленным правилам поведения; 8) тщательное планирование с минимальным риском преступных операций 5. И хотя отдельные признаки детализируют друг друга (например, 4 и 8), в целом они дают четкое представление о том, из чего складывается организованная преступная деятельность. Эти структурные компоненты, выделенные Р. Колдуэллом, в той или иной интерпретации повторяются в исследованиях современных буржуазных криминологов.

Так, в упоминавшейся ранее классификации видов преступной деятельности организованная преступность характеризуется следующими систематизированными нами элементами: организация преступного бизнеса в форме рэкета, проституции, контрабанды наркотиков, азартных игр; принадлежность к группе, предписывающей совершение преступлений, служащих источником существования; совершенствование преступной деятельности и изолированность от общества; незаконная деятельность, пользующаяся спросом со стороны законопослушного общества; наличие экономически оправданного риска; наличие у членов группы (мафии) больших возможностей в законопослушном обществе; сокрытие преступной деятельности от публики; поддержка организованной преступности со стороны политиканов и полиции6 .

Подобная же организованная преступность наблюдается в Италии и Японии. В других капиталистических странах она выражена не в форме мафии. Например, специалисты ФРГ, отмечая исключительную общественную опасность организованной преступности, понимают под ней и описывают устойчивые организованные группы, занимающиеся -различными видами корыстно-насильственных преступлений.

По своей структуре, организации деятельности и обеспечению конспирации мафия представляет собой довольно сложную организационно-управленческую систему, о которой, уместно подчеркнуть, полиция США долгое время располагала лишь отрывочными сведениями. Современная мафия («Коза Ностра») имеет почти 6 тыс. официальных членов. Руководит ею правящий орган — комиссия, которая состоит из 7 — 8 представителей самых многочисленных и могущественных семей. Всего же насчитывается 24 босса, каждый из них возглавляет одну из 24 семей. В мафии около 200 капо-капитанов, находящихся в подчинении главарей преступных кланов (семей). Низы составляют «солдате», среди которых есть бизнесмены и миллионеры. Каждый из них имеет самостоятельную организацию (группу) уголовников, куда, кстати, входят нередко профессиональные преступники-одиночки. В преступном мире «солдате» гораздо выше любого профессионального уголовника-«специалиста» 7.

Характерными чертами современной организованной преступности являются ее мобильность, проникновение в сферы экономики, государственного управления высокоразвитых капиталистических стран, что ведет к изменению ее структуры, преступной ориентации и географии. Организованная преступность в этой связи, как отмечалось в докладе директора Интерпола, приобретает международный характер, когда преступные организации имеют свои филиалы и представителей в других странах, в том числе и некоторых социалистических. А это в свою очередь ведет к изменению структуры преступности в той или иной стране, где обосновывается мафия. Последнее особенно ярко можно проследить на динамике посягательств, связанных с похищением культурных ценностей, сбытом наркотиков, проституцией, азартными играми.

Итак, профессионализация преступника, согласно буржуазной криминологии, — закономерный процесс устойчивой противоправной деятельности, обусловливающей формирование двух взаимосвязанных видов преступности— профессиональной и организованной.

1 Цит. по: Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность. М., 1969. С. 226.

2 Тюрина Л. А., Тюрин Д. П. Организованная преступность в США и Италии. Актуальные проблемы буржуазной криминологии. М., 1983. Вып. № 3. С. 131.

3 См.: Тюрина Л. А., Тюрин Д. П. Организованная преступность в США и Италии. Актуальные проблемы буржуазной криминологии. М., 1983. Вып. № 3. С. 131—132.

4 Боровик Г. Пролог (американская хроника). М., 1985. С. 361 — 362.

5 См.: Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность С. 225.

6 См.: Фокс В. Введение в криминологию. М., 1980. С. 261— 263

7 См.: Боровик Г. Указ, работа. С. 357.